安排，2016年10月1日是企业的品牌和配方开始注册的时间，企业现有产品和现有品牌的注册时限是到2018年1月1日。奶粉跨境购问题也会纳入监管。

　　或防国内投资流失

　　毫无疑问，内资品牌在国外投资建厂，以跨境购方式将产品输送到中国销售，会导致中国投资流失、税收减少。

　　如今，越来越多的内资奶粉品牌去国外建厂，以跨境购等方式进入中国，据记者了解，圣元集团在法国投资建设年设计产能10万吨的现代化奶粉工厂，荷仕兰在新西兰收购奶粉工厂并扩建产能。

　　而越来越多的外资奶粉品牌放弃传统渠道，利用电商在中国销售，如新西兰婴幼儿奶粉企业蕊盛蕊在2013年底宣布，在中国市场将完全退出传统销售渠道，启用电商销售模式。而达能旗下部分品牌如牛栏也利用电商模式向中国销售。

　　对此，多位业内人士分析认为，奶粉企业在国外建厂一则成本低，国外原奶成本低于中国;二则对中国出口奶粉零关税，税负成本低;且电商渠道成本低则更能满足国内消费者迷信洋奶粉的心理。

　　但宋亮认为，国外产品要进入中国，需要在中国进行配方注册，并且这次国外品牌进入中国，不一定能给到三个配方，有的企业可能只给一个，否则中国的很多企业会去国外建厂生产，国外品牌通过跨境购进入中国，奶粉注册新政的实施效果会大打折扣。

　　雷永军认为，目前互联网购物占比将近30%，未来这一比例会更高，但跨境购尤其是奶粉跨境购存在诸多问题，必须对跨境购进行监管。奶粉新政实施之后，非中国注册的品牌不可以在中国销售，这一设定实际是将非注册奶粉在中国销售判为�